Всі ми добре знаємо, як у нас блискавично збагачувався лексикон, коли іноді доводилося відвідати з десяток інстанцій, аби оформити якусь єдину довідку. Ці гоніння з однієї установи в іншу неабияк втомлювали. На це все потрібно було витрачати свій дорогоцінний час. Та ще й мали купу нервів через подібні візити. Варто об’єктивно відзначити, що останніми роками державна політика в цьому напрямку змінилася дещо на краще. І радує факт, що знаходилися органи місцевого самоврядування, які вдало й результативно скористалися цим моментом. До прикладу, у Білківській сільській раді – свого часу чи не єдиній на території колишнього Іршавського району розпочали надавати певний спектр адміністративних послуг, якими опікувався державний реєстратор. Про те, як усе це відбувалося та на що спрямовує свої зусилля Центр надання адміністративних послуг згаданої сільради нині, поспілкувався з Білківським сільським головою Василем Зейканом.
- Василю Семеновичу, розкажіть, будь ласка, з чого усе починалося.
- Чесно кажучи, завжди з розумінням ставився до обурення односельців, коли їм доводилося за одним свідоцтвом чи ще якимось документом оббивати пороги кількох установ районної влади. Усвідомлював, що так не має бути, але для позитивних змін у цьому напрямку мало прийняти рішення керівництво держави. Вже на початку 2019 року стало чітко зрозуміло, що процес децентралізації адміністративних послуг є незворотнім. Саме ці два ключові моменти, вказані вище, й підштовхнули не гаяти часу й наполегливо взятися за створення підрозділу, який би надавав адміністративні послуги в сільраді. Завдяки такому підходу, образно кажучи, ми вбивали двох зайців. По-перше, білківчани могли відповідну послугу отримати в рідному селі, тому їм не треба було нікуди їхати. По-друге, за надання таких послуг стягується певна плата. І ці кошти наших односельців залишалися вже у сільському бюджеті.
У першій половині 2019 року сільрада подала заявку на участь у четвертому раунді відбору громад для створення та модернізації центрів надання адміністративних послуг у рамках програми «U-LEAD з Європою». Фахівці вивчили спроможність Білківської ТГ у реалізації згаданого проєкту. Було підписано ряд визначальних документів, що регламентують діяльність ЦНАП, здійснено ремонт приміщення, запланованого під Центр надання адміністративних послуг. І ось днями цей структурний підрозділ урочисто відкрито.
Варто відзначити і той факт, що із самого початку вся організаційна та паперова робота цього процесу лягла на плечі Сергія Жидика. Можливо, на перший погляд може здатися, що це дрібниця, та насправді він, так би мовити, починав усе робити з нуля. А для цього потрібні були відповідні досвід та навики, які він мав і вдосконалював. Отже, нині цілком заслужено займає посаду начальника відділу забезпечення діяльності ЦНАП сільради. Висловлюю Сергію Федоровичу щиру вдячність за самовіддану працю на благо громади.
Неодноразово фахову допомогу нам надавав експерт з децентралізації влади та координатор цього проєкту Іван Дем’янчук. Також з приводу нюансів роботи центру часто консультували керівник Закарпатського регіонального офісу програми «U-LEAD з Європою» Микола Сюсько, радник з муніципальних послуг Закарпатського центру розвитку місцевого самоврядування програми «U-LEAD з Європою» Павло Рябоконь.
- Наскільки знаю, у сільрадах, які приєдналися до Білок, спеціалісти теж надаватимуть адміністративні послуги. Як це відбуватиметься?
- Минулого року ми документально передбачили потребу створення віддалених робочих місць. Йде мова про села Імстичово, Луково, Малий Раковець та Великий Раковець. Зрозуміло, що це зроблено для того, аби мешканці всіх населених пунктів нашої громади змогли отримати основні й найбільш затребувані послуги у рідному селі, зокрема з реєстрації місця проживання та соціального забезпечення. Наразі триває робота щодо під’єднання всіх цих населених пунктів до відповідного комп’ютерного програмного забезпечення, яке вже підключено у центральному офісі ЦНАП сільради. Одночасно впроваджуємо інші програмні комплекси у нашому центрі та навчаємо працівників віддалених робочих місць.
- Ви згадали про забезпечення комп’ютерною технікою. Кошти на це виділила сільрада?
- Багато чого сільраді вдалося реалізувати в цьому напрямку завдяки участі у програмі «U-LEAD з Європою». За кошти міжнародних партнерів ЦНАП отримав комп’ютерне обладнання та меблі. Набір фахівців центру надання адміністративних послуг ми провели у січні-лютому цього року, і постала необхідність негайного підключення їх до електронних сервісів, аби могли братися до роботи. Докладаємо зусиль, наскільки це можливо, щоб здійснити перехід до електронного урядування. Ви ж розумієте, що період відмови від паперового документообігу є надскладним і поетапним, адже виникає чимало нюансів. Однак ми цей процес розпочали й продовжуємо рухатися у вказаному напрямку. За кілька місяців вже уклали ряд угод про співпрацю для надання послуг із земельних питань, архітектурно-будівельної діяльності, з питань екології, лісового господарства…
- Виходить, формування ЦНАП уже на стадії завершення…
- Основну частку цієї роботи зроблено. Але на згаданий центр незабаром чекає низка нововведень. Нині все ще окремі адміністративні послуги надаються іншими структурними підрозділами сільради та органами державної влади. Скоро і вони здійснюватимуться через адміністраторів ЦНАП. Як бачимо, фахівці Центру надання адміністративних послуг повинні продемонструвати характер, знання та вміння, як належно взаємодіяти із мешканцями громади. Переконаний, що наш успіх залежить як від працівників сільради, так і від кожного жителя ТГ, адже ми об’єднані спільною метою – розбудовувати усі наші села. Взаємна повага один до одного тільки сприятиме тісній та ефективній співпраці.
- Думаю, актуальною є гласність роботи ЦНАП. Важливо, аби жителі громади знали про його діяльність. Що робиться в цьому напрямку?
- З початку цього року повноцінно запрацював сайт Білківської сільської ради, який доступний в інтернеті. На вказаному веб-ресурсі інформуємо громадськість про події, які відбуваються за участі працівників сільради, а також загалом про діяльність органу місцевого самоврядування. На сайті є окремий розділ «ЦНАП». Тут відвідувачі можуть почерпнути для себе всю необхідну інформацію, яка стосується згаданого структурного підрозділу сільради. Створено окрему групу у соцмережі «Фейсбук», що має назву «Центр надання адміністративних послуг Білківської сільської ради». В цій групі теж оперативно подаються публікації щодо роботи ЦНАП.
Як бачите, не сидимо склавши руки, рухаємось вперед. Сподіваюся, що жителі нашої громади сповна відчують користь від старань як працівників сільради загалом, так і фахівців Центру надання адміністративних послуг зокрема.
Розмовляв Іван КОПОЛОВЕЦЬ
